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三类密码的适用范围与要求差异

核心密码、普通密码用于保护国家秘密信息,由国家密码管理部门统一管理;商用密码保护不属于国家秘密的信息,实行市场化与依法监管,是多数企业合规工作的主战场。

等保与合规速查安全更新于 2026-10-13

三类密码的分工

《密码法》按保护对象把密码分为三类:核心密码、普通密码用于保护国家秘密信息,由国家密码管理部门统一管理;商用密码用于保护不属于国家秘密的信息,实行市场化与依法监管,配套检测认证与商用密码应用安全性评估制度。企业系统中遇到的加密产品、VPN、CA、密码机、KMS、国密 TLS,绝大多数归入商用密码范畴,这也是企业合规工作的主战场。

基本信息

依据《中华人民共和国密码法》,2020-01-01 施行
分类维度按保护对象划分:国家秘密信息与非国家秘密信息
管理部门核心与普通密码由国家密码管理部门统一管理
商用密码机制市场化 + 依法监管,含检测认证与密评
企业相关性绝大多数业务系统与产品属于商用密码

典型使用场景

  • 选型判断:先确定系统保护的是不是国家秘密信息,再谈产品与合规
  • 密评对象确定:密评针对商用密码应用,涉密系统走另一套管理
  • 密码产品采购:需确认是否属于检测认证目录范围
  • 涉密与非涉密隔离:两套系统的密码产品不可混用
  • 面向监管的材料:用类别说明讲清系统与产品归属

常见系统归类

常见系统归类
# 商用密码:保护不属于国家秘密的信息
VPN 与 SSL VPN 网关        -> 商用密码
CA 与数字证书系统          -> 商用密码
密码机、签名验签服务器      -> 商用密码
KMS、密钥管理服务          -> 商用密码
数据库透明加密、国密 TLS   -> 商用密码
# 核心与普通密码:保护国家秘密信息,不适用于普通企业业务系统

三类密码对比

类别保护对象管理方式
核心密码国家秘密信息(特别重要)国家统一管理、专控
普通密码国家秘密信息国家统一管理
商用密码不属于国家秘密的信息依法监管 + 市场化,配套检测认证与密评
判断口径以保护对象为准,而不是以产品形态为准:同一台密码机用在涉密系统就涉密,用在业务系统就属商用密码。
涉密与非涉密系统应做到物理或逻辑隔离,密码产品与密钥不可混用;混用会同时触发保密与密码管理两方面问题。

易错点

  • 把商用密码合规当成纯采购问题:应用方案设计与密钥管理同样是检查对象
  • 涉密与非涉密系统共用密码产品:分类管理要求产品与密钥严格分开
  • 以为用了加密就等于合规:算法选择、密钥管理与随机数质量都在评估范围内
  • 产品选型只看功能不看资质:是否在检测认证目录内直接影响密评结论

数据来源与参考

  • 中华人民共和国密码法
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