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COBIT 五个治理与管理域

COBIT 2019 用五个域组织 40 个目标:EDM 治理域 5 个,管理域 APO 14 个、BAI 11 个、DSS 6 个、MEA 4 个;域与目标构成治理体系的骨架。

IT 管理与治理速查管理更新于 2026-10-13

COBIT 五个域是什么

COBIT 2019 用五个域组织 40 个治理与管理目标:治理域 EDM 包含 5 个目标,管理域 APO、BAI、DSS、MEA 分别包含 14、11、6、4 个目标。域的作用是给目标分类,让人知道某项工作属于规划、建设、交付还是监控,从而判断流程归谁负责、检查表该如何组织。EDM 属于治理域,其余四个属于管理域,两者的责任主体与决策内容都不同。

基本信息

域数量5 个:1 个治理域加 4 个管理域
目标总数40 个治理与管理目标
EDM 治理域评估、指导与监督,由高层治理机构承担
管理域规划与组织、建设与实施、交付与支持、监控与评估
主要用法把现有流程与工具映射到目标,找出空白与重复建设

典型使用场景

  • 建立 IT 治理框架时把现有流程映射到目标,识别缺口与重复
  • 向管理层解释治理与管理的分工,避免执行层承担治理职责
  • 设计内控与审计检查表时按域组织,保证覆盖面不遗漏
  • 梳理工具与流程归属,避免同一件事被多个部门重复定义
  • 对标行业实践时控制对标范围,只挑与自身风险相关的目标
  • 新建服务时判断该走规划、建设还是交付域的流程,明确前置条件

五个域

域全称目标数关注
EDMEvaluate, Direct and Monitor5治理:评估、指导、监督
APOAlign, Plan and Organize14规划与组织
BAIBuild, Acquire and Implement11建设与实施
DSSDeliver, Service and Support6交付与支持
MEAMonitor, Evaluate and Assess4监控与评估
EDM 属于治理域,其余四个属于管理域:治理由董事会或高层委员会承担,决定方向与风险偏好;管理由执行层承担,负责把方向落成可运行的流程与能力。两者混在同一张检查表里,会出现执行层替高层做治理决策的情况。
映射不需要追求全覆盖:先按自身最重要的风险挑出十到十五个目标做实,再逐步扩展,比一次性铺开四十个目标更可能形成真实运行机制。

易错点

  • 把 EDM 当管理目标:治理由高层委员会承担,执行层无法代替,目标会落空
  • 只挑 DSS 建流程:没有 APO 与 BAI 支撑,交付与支持体系缺少输入与上下文
  • 逐条照搬全部 40 个目标:工作量巨大且与自身风险无关,最终全部流于形式
  • 域划分与组织架构错配:同一个目标被多个部门重复承担,责任分散

数据来源与参考

  • COBIT 2019 Framework(ISACA)
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