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定级矩阵:客体与侵害程度对照表

定级论证的核心依据:按受侵害客体(合法权益 / 社会秩序与公共利益 / 国家安全)与侵害程度(一般、严重、特别严重)交叉查表确定等级。

等保与合规速查安全更新于 2026-10-13

定级矩阵怎么用

定级矩阵出自 GB/T 22240-2020,是定级论证的核心工具:先判断定级对象受破坏时会侵害哪一类客体(公民与组织的合法权益、社会秩序与公共利益、国家安全),再判断侵害程度(一般、严重、特别严重),两个维度交叉查表得到等级。它的作用是让「为什么定这个级」有可复述的推理链,而不是靠感觉或类比。

定级矩阵

受侵害客体侵害程度等级
公民、法人和其他组织的合法权益一般损害一级
公民、法人和其他组织的合法权益严重损害二级
公民、法人和其他组织的合法权益特别严重损害二级
社会秩序、公共利益一般损害二级
社会秩序、公共利益严重损害三级
社会秩序、公共利益特别严重损害三级
国家安全一般损害三级
国家安全严重损害四级
国家安全特别严重损害五级

基本信息

依据GB/T 22240-2020 网络安全等级保护定级指南
两个要素受侵害的客体 + 对客体造成侵害的程度
产出定级报告(含论证章节)与等级结论
后续动作专家评审、主管部门核准(如有)、公安机关备案
常见落点多数企业业务系统落在二级,涉及大量个人信息或公共服务常落三级

矩阵用法

矩阵用法
# 两问定位,一步查表
问 1:系统受破坏后,首先影响谁?(用户与组织 / 社会与公共利益 / 国家安全)
问 2:影响程度有多大?(一般 / 严重 / 特别严重)
# 交叉查表得到等级,写进定级报告的论证章节
# 论证要点:说清受影响用户规模、业务中断范围、数据敏感程度,支撑程度判断

定级论证材料

  • 业务说明:系统承载的业务、服务对象、日均交易或访问规模
  • 受侵害客体分析:影响的是本单位用户、公共服务还是国家安全领域
  • 侵害程度论证:以用户规模、业务中断时长、数据敏感度、社会影响举证
  • 同类系统对标:参考同行业、同区域已备案系统的等级与理由,差异要能解释

典型使用场景

  • 新系统立项:在建设方案评审前完成初步定级,避免按错误等级设计
  • 等级复核:业务范围或数据规模变化后重新对照矩阵确认是否要调级
  • 多系统打包定级:同一平台下关系紧密的子系统可合并作为一个定级对象论证
  • 投标应答:甲方要求说明本项目系统的等级判断依据与条款覆盖范围
常见分歧点:对外提供公共服务的系统即使数据量不大,也可能因「社会秩序、公共利益」维度落三级;判断时以受破坏后的影响面为准,而不是以系统技术复杂程度为准。
等级定低测评时会直接判不符合并要求重新定级,前期工作全部重做;等级定高则建设与测评成本上升,且后续要长期按高等级维护,所以论证材料必须能站得住。

易错点

  • 论证写成「系统很重要所以定三级」:缺客体与侵害程度的对应推理,专家评审会要求重做定级报告
  • 先内定等级再倒推理由:定级依据是对客体和侵害程度的判断,材料要能讲清推理链,倒推容易被评审识破
  • 与同区域同类系统等级差异过大且无解释:监管会要求补充定级依据说明
  • 把定级对象切得过碎或过粗:切碎导致同类系统等级不一致,过粗导致条款覆盖超出实际需要,应按业务与边界合理划分

数据来源与参考

  • GB/T 22240-2020《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》
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