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App 违法违规收集使用个人信息行为认定方法:自查框架

四部门发布的认定方法把常见违规归纳为六类:未公开规则、未明示目的方式范围、未经同意收集使用、违反必要原则、未经同意对外提供、未提供删除更正与注销功能。

等保与合规速查安全更新于 2026-10-13

认定方法是什么

《App 违法违规收集使用个人信息行为认定方法》由四部门联合发布,把 App 常见的违规做法归纳为六类。它既是监管据此研判与通报的依据,也是企业自查填表的实用框架。使用时要注意口径:认定方法看的是应用的实际行为,而不是隐私政策里怎么写,因此自查必须结合抓包与行为日志核验。

基本信息

发布主体国家网信办、工信部、公安部、市场监管总局
发布时间2019 年 11 月
结构六类违法违规行为
适用对象App 及其内嵌的第三方 SDK
用法逐类打表自查,再用技术手段验证真实行为

典型使用场景

  • 版本上线前的自评:按六类逐项过一遍,避免带问题发版
  • 应用商店整改:收到通知后按类别对应改,回复材料要能对上
  • 第三方 SDK 排查:共享与收集行为常由 SDK 引入
  • 隐私政策改版:规则展示与明示目的方式范围要同步更新
  • 权限弹窗设计:频繁索权与强制授权是通报高发点

六类行为速览

六类行为速览
1 未公开收集使用规则:无政策、难访问、版本更新后未提示
2 未明示目的方式范围:只写"改善服务",未逐项对应
3 未经同意收集使用:私自收集、超范围收集、频繁索权、捆绑同意
4 违反必要原则:收集与业务功能无关的信息
5 未经同意提供他人:含通过 SDK 向第三方共享
6 未提供删除更正与注销:或设置不合理条件、拒绝办理

类别与自查动作

类别自查动作
规则未公开核对政策入口层级与更新提示
未明示目的逐字段对照业务功能说明用途
未经同意收集抓包验证首启与静默期行为
违反必要原则清理与功能无关的字段与权限
违规对外提供梳理 SDK 与接口的共享清单
删除与注销缺失走通注销与删除全流程并计时
自查结论要能落到证据:权限调用记录、网络请求抓包、注销操作截图与处理时长,比"已整改"这句话有说服力得多。

易错点

  • 自查只打钩不回测:应以抓包与行为日志核验实际行为,文字结论不构成证据
  • 整改后不做回归:版本迭代容易把修复过的行为重新带回来,需把检查项固化进发版流程
  • 只查自己代码不查 SDK:共享与收集行为常由第三方组件引入,清单要覆盖全部 SDK
  • 注销入口藏得深或要求人工审核:设置不合理条件容易被认定为未提供注销功能

数据来源与参考

  • 《App 违法违规收集使用个人信息行为认定方法》(国家网信办等四部门,2019)
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